Паспорт пожарной безопасности образовательного учреждения

Паспорт безопасности объекта образования

Под паспортом антитеррористической защищенности объекта образования подразумевается информационно-справочный документ. В нем отражаются данные относительно состояния охраны объекта и список мероприятий, нацеленных на пресечение посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Каким объектам требуется паспорт

Согласно ПП РФ от 7.10.2017 г. №1235 действуют правила антитеррористической защищенности образовательных организаций. Этот законодательный акт ввел обязательное оформление паспортов в зданиях и на территориях, подведомственных:

• Министерству образования и науки РФ
• Федеральному агентству по делам молодежи
• ФС по надзору в сфере образования и науки
• Органам местного самоуправления в сфере образования и научной деятельности

В эту категорию относятся детские сады, школы, лицеи, колледжи, академии, университеты, институты, а также разнообразные учреждения дополнительного образования.

Структура документа

Типовой паспорт объектов образования включает в себя разделы:

• Общая информация о здании. Необходимо описать наименование вышестоящей организации по принадлежности
• Адрес расположения, функциональное назначение, категория, данные о руководстве предприятия
• Информация о персонале образовательного учреждения и обучающихся. Сведения о лицах, которые находятся на объекте. Требуется указать численность работников, ФИО арендаторов, среднюю посещаемость
• Сведения о критических элементах сооружения, потенциально опасных зонах. Рекомендуется проанализировать риски диверсионно-террористических актов, способные спровоцировать опасные социально-экономические последствия. Указываются обстоятельства, влекущие за собой прекращение нормального функционирования общественного здания
• Прогноз последствий теракта. Описывают вероятные противоправные действия
• Анализ социально-экономических последствий теракта. Составитель прогнозирует число пострадавших лиц и масштаб негативных последствий
• Меры по инженерно-технической, физической и пожарной защите помещений
• Силы и средства для сохранения безопасности общественной зоны
• Особенности инженерно-технических средств охраны. Необходимо описать характеристики камер видеонаблюдения, ограждений, инженерно-заградительных конструкций. Указывают параметры систем оповещения и управления эвакуацией. Перечисляют действия для охраны, описывают порядок взаимодействия с сотрудниками МЧС, МВД и ФСБ РФ
• Выводы и рекомендации. В этом пункте паспорта приводят резюме по надежности охраны образовательного объекта. Фиксируют первостепенные мероприятия для антитеррористической защищенности садов, школ и университетов
• Дополнительная информация. Отражаются сведения о функционировании режимно-секретного подразделения и локальных зон безопасности
• Приложение. Включает план территории с потенциально опасными участками, схему охраны объекта с постами охраны, контрольно-пропускными пунктами. Приводится список мер обеспечения защиты помещений, а также акт обследования и категорирования объекта

Срок разработки и согласования

Такой юридический документ как паспорт безопасности составляется в течение 5-10 дней после категорирования образовательного объекта. Его подготавливают в 2 оригинальных экземплярах.

Срок согласования составляет от 10 до 30 дней. Процедура проверки подразумевает, что паспорт передается в региональные подразделения МЧС, Росгвардии и ФСБ РФ. В каждой инстанции могут действовать свои сроки согласования

Хранение паспорта

Первый экземпляр паспорта антитеррористической безопасности находится у руководителя образовательного учреждения. Второй экземпляр передается на хранение правообладателю территории. В отделениях органов МЧС, Росгвардии, ФСБ имеется электронная копия паспорта безопасности.

Порядок формирования

Чтобы сформировать паспорт антитеррористической защищенности объекта образования, необходимо пройти следующие шаги:

• Подписание договора с организацией на оказание профессиональных услуг по подготовке паспорта безопасности
• Сбор информации о здании и близлежащей территории
• Обследование и категорирование общественного помещения
• Подготовка необходимых актов, писем и приказов
• Привлечение уполномоченных специалистов из органов МЧС, Росгвардии и ФСБ РФ
• Исследование общественного учреждения комиссией
• Формирование паспорта охраны для образовательной организации
• Согласование информационно-справочного документа в соответствующих органах власти
• Передача паспорта охраны объекта на хранение уполномоченным лицам и государственным служащим. По просьбе инспектора сотрудники образовательной организации обязаны представить документ для проверки

Категорирование объекта

Перед формированием паспорта безопасности составитель организует обследование и категорирование помещений. Эта процедура проводится комиссией, созданной по инициативе руководителя образовательного предприятия. Обследование выполняется при участии представителей органов МЧС, Росгвардии и ФСБ РФ.

По результатам анализа масштаба возможных последствий теракта объект может быть отнесен к одной из солодящих категорий:

• Первая. Предельный материальный ущерб – от 50 млн. рублей. Число пострадавших – более 500 чел. На протяжении последнего года – более 3 террористических актов
• Вторая. Максимальный материальный ущерб составляет от 5 до 50 млн. рублей. Численность пострадавших составляет от 100 до 500 человек. За последние 12 месяцев – до 3 попытки к совершению террористических актов
• Третья. Предельный материальный ущерб – до 5 млн. рублей. Прогнозируемое количество пострадавших – до 100 человек. Число терактов или попыток за год – 0

Определение категории происходит в соответствии с наивысшим количественным показателем. По итогам обследования зданий оформляется акт категорирования, где указывают сведения о защищенности объекта и делают выводы о его соответствии законным предписаниям. Составленный акт подписывается каждым членом комиссии и подшивается в каждый из оригинальных экземпляров паспорта.

Ответственность и штрафы

Если на объект нет получен паспорт безопасности, то контролирующие органы выписывают штраф. Административное наказание составляет:

• От 3 до 5 тысяч рублей – для граждан
• От 30 до 50 тысяч рублей, а также дисквалификация до 3 лет – для должностных лиц
• От 300 тысяч до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – для юридических лиц

Среди наших клиентов

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/pasport-bezopasnosti-obekta-obrazovaniya/

Что такое паспорт безопасности, и как он связан с опасностью пожара

Современное законодательство регламентирует оформление паспорта безопасности. Закон предусматривает несколько видов подобных документов – для материала, территории, опасного объекта и учреждения. Создание и утверждение ПБ осуществляется на основании действующих норм.

Наличие паспорта безопасности свидетельствует о подготовленности соответствующего объекта к предупреждению и своевременному устранению чрезвычайных ситуаций. При его составлении учитываются возможные риски и уязвимости возникновения ЧС, имеющих техногенный или антропогенный характер. Для многих учреждений и организаций разработка этого документа носит обязательный характер.

Разъяснения терминологии

Сразу следует заметить, что иногда встречается упоминания паспорта пожарной безопасности, под которым понимается декларация. Однако это совсем другой документ. Декларация пожарной безопасности в Российской Федерации никакого отношения к паспорту не имеет.

Существует также паспорт пожарной безопасности, который составляют для населенного пункта, с угрозой распространения вблизи него лесного пожара. Его составляют ежегодно, но только для поселков, районов, расположенных вблизи лесной полосы. Получить полную консультацию о его оформлении можно в службе МЧС.

В большинстве же случаев интерес представляет паспорт, учитывающий любые внезапные угрозы безопасности для объекта, в том числе пожарную опасность.

Назначение паспорта

Цели разработки документа связаны с необходимостью обеспечить безопасный режим работы организации, а также предотвратить травмирование и гибель людей.

В процессе разработки паспорта безопасности реализуются следующие задачи:

• определение рисков для сотрудников, матчасти, производства и населения;
• оценка возможных последствий от теракта или чрезвычайной ситуации;
• формирование плана действий на случай пожарной или иной опасности и алгоритма преодоления последствий ЧС;
• анализ готовности сил и средств по предотвращению и устранению последствий ЧС;
• разработка дорожной карты по оптимизации уровня защиты организации.

Утверждение ПБ возложено муниципальным органом власти. Также он требует согласование с компетентными ведомствами в лице МЧС, УФСБ и МВД. Документ оформляется в двух экземплярах – один остается в учреждении, а другой хранится в утвердившем органе. Еще один вариант (включая электронный) предназначен для территориального органа безопасности.

В верхней правой половине титульного листа размещается пометка «Для служебного пользования», порядок работы с паспортом прописывается в локальном акте.

Каким учреждениям необходимо составлять

Паспорт безопасности учреждения должен быть в каждой организации, на территории которой наблюдается массовое нахождение людей.

К ним относятся:

• заведения общественного питания (столовые, кафе, рестораны);
• объекты спортивного назначения;
• медицинские учреждения;
• заведения торговли (магазины, рынки);
• развлекательные и досуговые учреждения (выставочные и концертные залы, ночные клубы);
• учреждения культуры (музеи, театры);
• места кратковременного проживания (гостиницы, хостелы, отели).

Особую категорию среди подобных объектов составляют образовательные учреждения – ДОУ, школы, техникумы, в которых ежедневно присутствует большое количество детей.

Разработка

За разработку паспорта безопасности отвечает работник, назначенный локальным актом руководителя учреждения. Чаще всего это замдиректора по хозяйственной части или один из завучей.

Для заполнения документа ответственное лицо использует данные из акта обследования и категорирования образовательного учреждения, составляемого межведомственной комиссией. Она формируется учредителем и возглавляется руководителем компании. Сведения вносятся в форму, образец которой определен правительственным постановлением от 7 октября 2017 года №1235. Она включает несколько разделов.

Структура

Вначале идут общие сведения об учреждении.

Здесь прописывается его юридический адрес, название, контактные данные администрации и учредителя, основной вид деятельности по ЕГРЮЛ, сведения о площади здания и близлежащей территории, реквизиты свидетельства о госрегистрации.

Указывается информация о сотрудниках и других лицах, пребывающих на территории организации.

В этом разделе паспорта безопасности обозначается график работы, общее число персонала, указывается среднее число человек (клиентов, учеников, студентов, пациентов), которые находятся на территории учреждения в рабочее и нерабочее время. Если часть площадей сдается в аренду, представляются сведения об арендаторе.

Опасные участки

Предоставляются данные об участках, имеющих потенциальную опасность, и критических зонах. Сведения об этом берутся из актов обследования объекта.

Потенциально опасными участками, внесенными в паспорт безопасности любого предприятия, могут быть газопроводы, топливные резервуары, лаборатории с ОХВ или газовые котельные. Категория критических элементов включает в себя отдельные конструктивные решения, инженерные сооружения, места расположения ОХВ или опасных веществ.

В данной категории также обозначаются уязвимые зоны и возможные пути прохода на объект террористических элементов.

Террористические акты

Должны быть спрогнозированы последствия террористического акта. Приводится сжатое описание ключевых угроз, например, захват заложников, вероятность заражения радиацией, а также выброса биологических или химических загрязнений. Применимо ко всем сценариям следует обозначить возможные последствия.

В паспорте безопасности проводится оценка вероятных материальных и людских потерь от теракта. Оформляется в виде таблицы с соответствующими колонками. Методика оценки последствий приведена в правительственном постановлении от 21 мая 2007 года №304.

Силы и средства

Указывают силы и средства, используемые для поддержания антитеррористической безопасности. Приводится описание организованной системы охраны учреждения с указанием всех сил и средств – штатные сотрудники, соглашение с охранной организацией, применяемые системы охраны и инженерно-техническое оборудование. Отмечается количество сотрудников охраны, присутствующих на территории в дневные и ночные часы.

Описывают мероприятия по защите и пожарной безопасности организации. В документе должны быть прописаны следующие виды защиты:

• физическая защита – выходы для эвакуации, число КПП, турникеты, электронная система допуска и другое;
• инженерно-техническая – системы оповещения, присутствие резервных источников тепло-, водо- и электроснабжения;
• пожарная – наличие АСП, системы управления эвакуацией при возгорании, реквизиты декларации пожбезопасности.

В заключение делают выводы и рекомендации. Они представляются правоохранительными органами с целью усиления антитеррористической защищенности организации.

Дополнительные сведения

Возможно предоставление дополнительных сведений, учитывающих особенность организации.

Необходимость подобной информации определяется правоохранительными органами. Например, она может касаться персонала, допущенного к государственной тайне.

В раздел «Приложения» включается акт обследования, инструкция по экстренной эвакуации людей для паспорта безопасности, схема размещения видеокамер, схемы монтажа различных систем обеспечения безопасности, план-схема организации с привязкой к местности и другие подобные документы.

При необходимости внесения изменений оформляется лист учета корректировок, который помещается в приложение. Новый вариант паспорта также согласуется с компетентными органами.

Загрузка…

Источник: https://protivpozhara.com/document/dopolnenie/pasport-bezopasnosti

Паспорт пожарной безопасности образовательного учреждения

Закон 8 июля 2017

Система безопасности в школьном и дошкольном образовательном учреждении – это целый комплекс мероприятий по обеспечению условий защиты для всех детей, преподавательского и обслуживающего персонала. Характер угрозы может быть:

• техногенного характера;
• социального;
• природного.

Учебно-воспитательный процесс предполагает не только образовательные мероприятия, но и обеспечение безопасных условий в процессе обучения, которое ведется в нескольких направлениях.

Мероприятия по антитеррористической защищенности

Мероприятия включают в себя проведение совещаний и инструктажей, взаимодействие администрации образовательного учреждения с родителями, детьми, правоохранительными органами, МЧС.

Основанием для исполнения мероприятий является паспорт безопасности образовательного учреждения, приказ директора, другие локальные документы, созданные на основании действующего законодательства.

Охранные мероприятия

Охрана учреждения может осуществляться на договорных основаниях с профильной организацией или путем принятия в штат собственных сотрудников. Мероприятия также подразумевает создание ряда локальных документов для руководства в работе должностных лиц:

• инструкции по охране объекта;
• списки штатных сотрудников;
• условия пропускного режима и порядок действий сотрудников охраны при возникновении внештатной ситуации.

В паспорте безопасности образовательного учреждения требуется предусмотреть необходимые меры по охране объекта, какие он должен иметь инженерно-технические укрепления, металлические ограждения, освещение по всей территории.

Пожарная безопасность

Эти мероприятия предполагают обеспечение учреждения всеми средствами пожаротушения, от сигнализации до огнетушителей. Обязательно неукоснительное соблюдение всех норм безопасности, обучающие и пропагандистские мероприятия среди учеников и персонала заведения.

Электробезопасность

Руководство учреждения должно обеспечить все меры безопасности (в том числе наличие предупреждающих знаков), не допускать использование самодельных электрических приборов. Требуется контролировать изношенность электрической проводки и не допускать проникновения посторонних лиц в электрощитовую.

Гражданская оборона

Паспорт безопасности образовательного учреждения ДОУ должен содержать огромный раздел касательно того, как должен действовать персонал в чрезвычайных ситуациях. На сегодняшний день около 80% всех несчастных случаев связано именно с безответственностью и низким уровнем подготовки к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Внештатные ситуации возникают не только на фоне техногенной деятельности человечества, но и с увеличением частоты проявления разрушительных сил природы. Паспорт безопасности образовательного учреждения должен содержать информацию о том, как разобраться в сигналах оповещения, какие применить способы защиты.

Среди детей и персонала должна проводиться плановая работа по вопросам ГО и ЧС.

Безопасность жизнедеятельности

Данные мероприятия для администрации учреждения должны стать приоритетными, быть направленны на пропаганду здорового образа жизни, воспитание ответственного отношения учеников к антисоциальным проявлениям. Внедрение профилактики может основываться на учебных и кружковых занятиях, увеличение количества спортивных соревнований.

Взаимодействие с правоохранительными органами

Во всех образовательных учреждениях должен создаваться паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения, проводиться классные и внеклассные программы по воспитанию культуры поведения на дороге. Учебное заведение должно иметь методические документы по соблюдению ПДД, вести учет всех происшествий на дороге, в которых участвовали учащиеся, предпринимать меры по недопущению таких ситуаций в будущем.

Разработка паспорта безопасности

Процедура разработки паспорта комплексной безопасности образовательного учреждения предполагает привлечение к процессу правоохранительных органов, общественности, родительского состава, вспомогательных служб. В данном документе должно быть прописаны следующие пункты:

• уменьшение тяжести возможных последствий после террористических актов, кризисных и чрезвычайных ситуаций;
• контртеррористические мероприятия;
• меры по безопасности от диверсионной и антитеррористической деятельности;
• профилактические мероприятия.

На практике паспорт безопасности образовательного учреждения должен содержать информацию о:

• физической охране учреждения и всей территории;
• какие реализованы проекты по инженерно-технической укреплённости объекта;
• правила соблюдения норм охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности;
• плановые мероприятия по гражданской обороне;
• процедура воспитательного процесса.

Разработка паспорта дорожной безопасности

Разработка паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения должна сопровождаться участием сотрудников ГБДД. На первом этапе анализируются существующие наработки и определяются необходимые мероприятия. Разрабатываются единые формы условных обозначений.

Если в ближайшем окружении учреждения есть объекты со схожими условиями, то могут прописываться совместные маршруты следования. Определяются ключевые места массового присутствия детей в рамках района расположения образовательного учреждения.

Эти мероприятия проводятся группой, состоящей из представителей образовательного учреждения, ГИБДД и компании, которая разрабатывает паспорт (при наличии).

Практическая реализация состоит в создании информационного стенда (паспорта) в нескольких вариантах:

• из металла;
• электронный светодиодный;
• 3D макет;
• мультимедийный носитель;
• игровой, больше предназначенный для самых маленьких, чтобы они смогли в игровой форме научиться основам поведения на дорогах.

После разработки образец паспорта безопасности образовательного учреждения должен быть согласован с руководством отдела образования соответствующего региона, местной администрацией, отделом полиции. Паспорт дорожной безопасности согласовывается с местной полицией.

Источник: .ru

Источник: https://alekstroy.com/pasport-pozharnoy-bezopasnosti-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya/